благоприятные условия для инвестиций — развернется в крупных масштабах реэкспорт капитала. Это повлечет за собой увеличение потока запад­ных и восточных инвестиций и технологий.

Для ускорения этого процесса предлагается амнистировать владельцев незаконно вывезенного капитала за границу с целью его возврата в Россию. Необходимо также привести российское законодательство, определяющее вывоз капитала как незакон­ный, в соответствие с международным правом.

Однако особенно уповать на эти меры вряд ли стоит. Возврат капитала происходит и будет происходить под «крышей» доста­точно солидных западных фирм или российских компаний без прямого указания на его происхождение. По оценкам Торгово-промышленной палаты России, до половины иностранных порт­фельных инвестиций на российском фондовом рынке скрывают фактически реэкспорт капитала.

Как свидетельствует мировой опыт, продуманная политика привлечения иностранного капитала — самый прямой и доста­точно эффективный путь выхода из кризиса, рычаг ускорения социально-экономического развития страны. В то же время на­ряду с положительными моментами участие иностранного капи­тала в развитии российской экономики вызвало ряд отрицатель­ных последствий, которые не следует сбрасывать со счетов:

1) приоритетное внимание западных фирм к добыче и экспор­ту энергоносителей способствовало не только ускоренной исчерпаемости невозобновляемых ресурсов, но и дальнейшей гипер­трофии добывающих отраслей;

2) продемонстрировало слабость государственного регулиро­вания процесса привлечения иностранного капитала, отсутствие жесткого экологического контроля за действием ряда предприя­тий с иностранными инвестициями;

3) участие западного капитала в приватизации государствен­ной собственности на крайне заниженном курсе рубля позволи­ло ему за бесценок скупить ряд важных объектов. Так, напри­мер, около 50% заводов по производству минеральных удобрений скуплены бывшими советскими гражданами и работают преиму­щественно на внешний рынок;

4) иностранные капвложения нередко используются как спо­соб отмыва «грязных денег» из стран Запада.

Непродуманная политика в привлечении иностранных инве­стиций не сможет обеспечить экономические интересы прини­мающей стороны. К тому же мировой опыт привлечения странных инвестиций свидетельствует о том, что многие стра­ны весьма осторожно использовали это специфическое «лекар­ство». Так, Япония, например с самого начала строго контро­лировала и ограничивала привлечение иностранного капита­ла. Огромные суммы затрачивались на закупку иностранных лицензий для создания своей технически передовой экспорт­ной базы. До сих пор объем прямых иностранных инвестиций в Японии невелик, а требования иностранных государств от­крыть двери иностранному капиталу остаются нереализованны­ми.

Претворяя в жизнь инвестиционную политику, следует от­давать себе отчет в том, что выбор приоритетных направле­ний отраслей — дело очень тонкое, поскольку рыночные ме­ханизмы действуют далеко не всегда в российских интересах. Здесь требуется строгий контроль со стороны государства, а также доброжелательная политика для поддержки инвестиций в те отрасли и регионы, с которыми связаны экономические пер­спективы. Нужна научно обоснованная, взвешенная, активная государственная политика по привлечению иностранных