Пользовательского поиска
|
действовать самостоятельно и чувство долга и
ответственности. Через назначение «бурмистров» и учреждение «ратушей»,
«бурмистерской палаты», «главного магистрата» и прочих царь желал оживить и в
среднем классе общества способность к делу самоуправления. Все неудобства
администрации, все случаи нарушения права и народной пользы, как надеялся Петр,
могли легче сделаться известными посредством таких учреждений. Все должны были
трудиться, надзирать и в случае открытия какой-либо «неправды» доносить куда
следовало. И должности «рекетмейстера» и «герольдмейстера», учрежденные в конце
Петровского царствования, имели целью усиление контроля, выслушивание жалоб,
привлечение всех и каждого к участию в труде на пользу государства. Средством
поощрения к труду была также составленная в 1722 году «табель о рангах»,
дававшая простор личным качествам служащих, независимо от их рождения и
происхождения, и долженствовавшая внушить уважение к чину, к государственной
должности. «Табель о рангах» была составлена и написана самим Петром, по
образцу имевшихся у него в переводе расписаний чинов королевств
«самодержавных», французского, прусского, шведского и датского. Видно также,
что принимались в соображение и английские учреждения. Объяснительный текст к
«табели», или пункты, вчерне исправлялись и дополнялись также самим царем.
При столь ревностном желании Петра исправить
администрацию и судопроизводство в России, он не мог не коснуться вопроса о
необходимости составления нового уложения. Исправить и дополнить Уложение царя
Алексея Михайловича считалось Петром делом крайней важности. Первый шаг в этом
направлении сделан был указом 18 февраля 1700 года, которым предписано свести
Уложение с последующими законами. Была составлена палата из бояр, думных
дворян, стольников и дьяков. До 1703 года она успела «свести» только три главы
Уложения и была закрыта. В 1714 году учреждена новая комиссия, действовавшая по
1718 год. Она составила до десяти глав сводного Уложения, которое не имело
никаких последствий.
В 1718 году Петр решился оставить прежний путь и прямо сочинить новое уложение на основании законов русских, шведских и датских. В 1720 году образована для этой цели комиссия из русских и иностранцев. Однако и она не имела успеха и лишь номинально просуществовала до кончины Екатерины I. Дело было трудное. Нужно было не только собрать действующее право в одно целое, но и улучшить и дополнить его на основании представления о лучшем государственном управлении и тех образцов, которые имелись на Западе. Во всяком случае, для