Пользовательского поиска
|
имело
то обстоятельство, что Госбанк СССР перестал соединять в себе функции
центрального и коммерческого банка, хотя и не получил реальных рычагов
управления денежным оборотом на экономической основе.
Отсутствие
двухуровневого построения банковской системы привело к ведомственному
противостоянию специализированных банков и Госбанка СССР. Монополия одного
банка сменилась монополией ведомственных банков. Сохранилось принудительное
прикрепление клиентуры к банкам. Инструментами кредитно-денежной политики остались
административно утверждаемые кассовый и кредитный планы. Не создавались
предпосылки для формирования финансовой инфраструктуры (денежного рынка, рынка
капиталов, ценных бумаг, валютного рынка, в общем, здорового западного рынка).
Тем не менее, был сделан шаг в сторону демократизации банковской системы.
Действительно, созданная в административном порядке система специализированных
банков вскоре показала свою неэффективность. Но в то время о другой
трансформации монобанковской структуры не могло быть и речи. Система
коммерческих кредитно-финансовых учреждений могла возникнуть лишь в результате
обособления от Госбанка государственных специализированных банков. Подобный
путь уже прошли страны Восточной Европы с плановой системой хозяйства (Польша,
Чехословакия, Венгрия).
Появление
системы специализированных банков дало импульс к возникновению уже в 1988 году
коммерческих и кооперативных банков на паевой основе, количество которых быстро
увеличивалось. Их появление изменило ситуацию в банковской системе. Клиенты
получили право выбирать банк, таким образом, было положено начало конкуренции
между банками. Начался стремительный рост коммерческих банков. Учитывая тот
факт, что деятельность коммерческих банков с принятием банковских
законодательных актов получила правовой статус, можно говорить о существовании
в настоящее время двухуровневой банковской системы. Нижний уровень ее образуют
коммерческие банки, а вершину составляет Центральный Банк. С распадом Союза в
1991 году, Центральный Банк России остался единственным из центральных
банковских учреждений бывшего СССР. Госбанк СССР был реорганизован и
присоединен к Банку России. Специализированные банки распались и стали
акционерными.
Пример становления коммерческого банка можно показать на Промстройбанке. Он был образован в 1922 году и действовал на протяжении почти 70 лет. В ноябре 1991 года состоялось собрание учредителей Акционерного