Пользовательского поиска
|
пунктов,
из которых состоят “Царские вопросы”, пять посвящены земельным делам. План
правительства намечал общий пересмотр земель, находящихся во владении служилых
людей. Необходимость этого мероприятия мотивировалась тем, что годы боярского
правления привели к крупнейшим переменам в области землевладения, выражавшимися
в сосредоточении огромного количества земель, по сравнению с временами до
смерти Василия III, в руках одних и в столь же больших масштабах обезземеления
других. Задача, стоявшая перед правительством, заключалась в том, чтобы
пожаловать “недостаточного” за счет “лишков” земель, выявленных у тех, кто
увеличил свои владения в годы правления бояр.
Судебник 1550 года
Издание
Судебника 1550 года было актом огромной политической важности. Основные стадии,
через которые проходит вновь издаваемый закон:
·
Доклад царю, мотивирующий необходимость
издания закона
·
Приговор царя, формулирующий норму, которая
должна составить содержание нового закона.
Само
же составление закона и окончательная редакция текста производится в приказах,
точнее, казначеями, по приказу царя выполняющими эту работу. Наконец, на основе
новых законов составляются дополнительные статьи Судебника, которые и
приписываются к его основному тексту. Такова общая схема законодательного
процесса в Русском государстве второй половины XVI века. Она конкретизируется
указанием на разновидность законов. Основанием для установления нескольких
разновидностей законов служит то, что различные законы по-разному проходят
намеченные выше стадии законодательного процесса. Основные различия падают на
вторую стадию. Если доклад является общим для всех разновидностей законов
второй половины XVI века, то вторая стадия законодательного процесса - “приговор”
- осуществляется для различных законов по-разному:
·
Приговором одного царя,
·
Приговором царя с боярами,
·
Устным приказом царя (“государевым словом”).
Вряд ли можно говорить о какой-либо зависимости применения той или иной законодательной процедуры от содержания закона. Привлечение или не